Надпись и стикер «иностранный агент» на здании «Мемориала», 21 ноября 2012 года / Фото: архив Международного Мемориала

Проверки мероприятий и любых документов: власти подготовили новые проекты для контроля «иноагентов»

Власти подготовили проекты о том, как будут контролировать деятельность «иностранных агентов». Они также сообщили, что намерены публиковать в реестрах не только фамилию и имя «иноагента», но и другие персональные данные.

Есть вероятность, что представители Минюста смогут проводить проверки в помещениях «иностранных агентов», включая места жительства физлиц. ОВД-Инфо пересказывает тексты проектов, усиливающих давление на «иноагентов».

Обновление: ранее в тексте говорилось о том, что представители Минюста смогут приходить с проверками в жилые помещения физлиц-«иноагентов», а также ликвидировать юрлицо, созданное «иноагентом», из-за нарушений. В настоящий момент это неподтвержденная информация, однако вероятность таких действий со стороны чиновников все равно есть. В связи с этим изменен текст новости и заголовок. Приносим свои извинения за неточность.

Министерство юстиции опубликовало проект положения о том, как государство будет контролировать деятельность «иностранных агентов». Также правительство подготовило проект, где говорится об объеме информации об «иноагентах», которые Минюст будет размещать в открытом доступе.

Оба документа подготовили в развитие принятого в июле закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».

Среди сведений, которые Минюст будет размещать о физлицах-«иноагентах» и «аффилированных с „иностранными агентами“» лицах в соответствующих реестрах:

  • дата рождения
  • индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН)
  • страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)

Также ведомство планирует сразу публиковать основания для внесения в реестр для всех типов «иноагентов» — в настоящий момент причины можно узнать только после включения в список.

Адвокат «Первого отдела» Валерия Ветошкина предполагает, что таким образом Минюст преследует цель дальнейшей изоляции «иноагентов». «Возможно, это сделано, чтобы потенциальные контрагенты заранее знали, что вот именно этот человек — „иностранный агент“, и максимально с ним не взаимодействовали», — прокомментировала она.

В проекте положения о государственном контроле описано, как именно Минюст планирует «проверять» «иностранных агентов». Лица и организации, включенные в перечень, будут обязаны предоставлять министерству любую документацию (включая ту, которая содержат охраняемую законом тайну — например, коммерческую или семейную). Согласно проекту, чиновники смогут копировать или фотографировать эти документы.

Также ведомство сможет направлять своих представителей на мероприятия «иноагентов». Есть вероятность, пока точно неподтвержденная, что ведомство сможет проводить проверки в жилых помещениях физлиц.

Помимо этого, правительство опубликовало правила, по которым Минюст должен будет извещать Генпрокуратуру о проверке «иностранных агентов».

Валерия Ветошкина указывает, что документ о контроле за иностранными агентами содержит два глобальных изменения. Во-первых, полномочия Минюста расширяются и на коммерческие организации — в том числе и на общества с ограниченной ответственностью, которые создают СМИ-«иноагенты» для исполнения требований Минюста.

Во-вторых, в документе указано, что в случаях обнаружения нарушений юрлицо может быть ликвидировано. Вероятно, что ликвидация юрлица будет проходить в том же порядке, что и раньше, а не исходя из результатов проверки и нескольких нарушений.

  • ОВД-Инфо запустил проект «Инотека», в рамках которого мы исследуем практики давления на гражданские инициативы, а вместе с Центром защиты прав СМИ защищаем пострадавших от законов об «иностранных агентах». Заявку на помощь можно подать на сайте «Инотеки».